Focus volgorde consistent maken tussen pagina's (A)

**Probleem**
Focus begint op verschillende posities per pagina, wat verwarrend is voor toetsenbordgebruikers.

**Taak**
Zorg voor consistente startpositie van focus op alle pagina's (bij skiplink of eerste interactief element).

**Definition of done**
 Focus begint op elke pagina op dezelfde logische positie en volgt een voorspelbare volgorde.